今年的政府工作報告明確提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。全國兩會上，低空經濟再度成為代表委員熱議的焦點話題。

政策支持是推動低空經濟快速發展的重要因素。近年來，從中央到地方，一系列相關政策密集出臺，為低空經濟穩健前行提供了可靠保障。在國家層面，2023年中央經濟工作會議首次提及低空經濟，并將其定位為戰略性新興產業；2024年，低空經濟首次被寫入政府工作報告，被明確列為新增長引擎的重要組成部分；今年，低空經濟再次被寫入政府工作報告。在地方層面，北京提出打造低空技術創新和產業發展先導區；上海提出建成全國低空經濟產業綜合示范引領區；廣東將培育具有全球競爭力的低空經濟產業集群……全國31個省份將低空經濟發展規劃寫入2025年政府工作報告，明確新的發展目標和路徑。在今年的全國兩會上，代表委員圍繞低空經濟的頂層設計建言獻策。全國人大代表、中國鐵塔董事長張志勇指出，各地雖相繼出臺相關政策推進基礎設施建設，但目前低空基礎設施的規劃和建設尚未與國土空間、城市建設等規劃全面銜接，他建議加快繪制低空基礎設施發展規劃“一張圖”，將低空基礎設施納入城市總體規劃。

低空經濟的蓬勃發展，離不開基礎網絡的有力支撐。目前，我國已建成開通5G基站突破425萬個，330余個城市啟動5GA網絡部署，通信感知一體的低空通信網為低空經濟起飛打下了堅實基礎。隨著5G-A、人工智能、大數據等技術不斷發展，信息通信技術正在為低空經濟注入新的活力。然而現階段，低空經濟發展仍面臨著飛行設施網難以滿足大規模和高流量低空飛行活動的支撐需求等問題。對此，全國人大代表、上海移動總經理樓向平建議，因地制宜規劃設施網、空聯網、航路網、服務網“四張網”建設。在設施網方面，要積極布局建設通用機場、起降樞紐、維修站、充電點；在空聯網方面，要積極推動通信、導航、感知等“空天地一體”的信息基礎設施建設；在航路網方面，要科學優化空域結構和航路布局，并試行白名單一次性框架審批、商業運營試點飛行報備等機制；在服務網方面，要搭建“1+N+X”（1個全國級平臺、N個省級平臺、X個地市級平臺）統一納管、高效協同的低空服務運營監管信息平臺。

隨著政策環境持續優化、基礎網絡加快布局，低空經濟市場需求不斷增長。日常生活中，“無人機外賣員”“空中巴士”等越來越常見。據中國民航局預測，到2025年，我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年更有望突破3.5萬億元大關。低空經濟正成為推動經濟高質量發展的重要動力源。但同時，在應用場景拓展、消費潛力激發等方面，還需進一步完善。如何進一步拓展低空經濟的產業應用，成為代表委員關注的話題。全國政協委員、上海航天信息科技研究院院長伍愛群建議，推動低空經濟與城市交通、物流、農業等領域的深度融合，譬如，引導具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線，推動低空飛行與軌道、機場等開展聯運。同時構筑低空安全體系，加強低空經濟相關技術的研發和應用。全國政協委員、上海市經濟和信息化委員會主任張英建議，加快商業場景協同培育，在低空物流網絡、應急救援、智慧城市管理、城際交通等方面加快商業化試點落地。

從兩會代表委員的熱議中可以看出，低空經濟作為新質生產力的典型代表，在發展過程中既有著廣闊的前景，也面臨著諸多挑戰。相信在政策的持續推動和新興技術的強力賦能下，這片萬億級的“藍海”將被進一步開拓與深耕。（記者　李玥）

來源：人民郵電報